В РФ с 2011 иностранцам запрещено торговать на рынках

Load писал(а):

В 2011 году иностранным гражданам по-прежнему нельзя работать продавцами на рынках, в палатках и прочей розничной торговле вне магазинов. Соответствующее постановление правительства, вступающее в силу 1 января, сегодня публикует "РГ" на с. 20.

Кроме того, иностранцам запрещена розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, а также розничная торговля фармацевтическими товарами. При этом иностранцы вполне законно могут трудиться, например, подсобными рабочими на тех же рынках.

Напомним, что такие ограничения были введены в нашей стране в конце 2007 года, после того как в Карелии произошло межэтническое столкновение, в результате которого погибли люди. Официально "нулевая квота" на продавцов была введена для того, чтобы освободить рабочие места для россиян и уменьшить безработицу. Но, как отмечают эксперты, реально эта мера была направлена на то, чтобы снизить миграционные потоки в страну, особенно нелегальные. Мировой опыт показывает и карельская история это подтвердила: когда число мигрантов на определенной территории превышает критический порог - примерно 10 процентов, могут возникать острые социальные ситуации. То есть одна из главных задач такого регулирования - избежать возможных конфликтов.

Кстати, согласно последнему исследованию миграционных потоков, проведенного Всемирным банком, доля мигрантов в России сейчас составляет 8,6 процента. В то же время нужно подчеркнуть, что российская тенденция последних лет - ежегодное снижение квот для гастарбайтеров, в особенности для низкоквалифицированных. Одновременно вводятся льготные условия для высококвалифицированных специалистов. Напомним, что 1 июля 2010 года вступили в силу поправки в миграционное законодательство, благодаря которым в страну в упрощенном режиме въехало уже 2,5 тысячи VIP-специалистов, на которых квоты не распространяются.

Ежегодно правительство РФ определяет потребность в привлечении в страну иностранной рабочей силы. Первоначально квотирование распространялось только на граждан, прибывающих к нам в визовом порядке, а с 2007 года квотировать начали и безвизовиков. С 2008 года при выдаче разрешений на работу в нашей стране начали учитывать профессии и квалификации, необходимые российской экономике. Что ожидает работодателей, использующих иностранцев, в будущем году?

Согласно постановлению правительства N 895 от 12 ноября 2010 года (опубликовано в "РГ" 19 ноября) потребность России в трудовых мигрантах в 2011 году составит 1,7 миллиона человек. Это примерно на 200 тысяч меньше, чем в текущем году. Из них более всего будет привлечено рабочих, занятых на горных, горно-капитальных и на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах. Этой категории будет выдано более 530 тысяч разрешений на работу. Второе место по численности занимают неквалифицированные рабочие - 388,6 тысячи разрешений. И на третьем месте - 109,5 тысячи разрешений - это руководители учреждений, организаций, предприятий.

Это все в целом по стране. Теперь министерство здравоохранения и социального развития, исходя из потребностей конкретных регионов, должно издать приказ о распределении квоты по регионам. Проект приказа уже готов и сейчас проходит согласования в заинтересованных ведомствах. В нем большинство регионов "потеряли" часть прошлогодней квоты. Надо заметить, что многие руководители предприятий и регионов неохотно идут на снижение квот, однако они испытывают серьезное давление профсоюзов, которые с начала кризиса стали особенно активно требовать отдавать приоритет при приеме на работу российским гражданам. Та же позиция и у правительства, которое в сложном 2009 году резко сократило - почти в два раза - первоначальную квоту и пока не собирается ее повышать.

Одно из немногих исключений из общего настроя - власти Москвы. Мэр столицы Сергей Собянин недавно заявил, что город не нуждается в сегодняшнем количестве гастарбайтеров. И это пожелание было учтено в проекте приказа минздравсоцразвития: Москве предполагается оставить квоту в размере около 129 тысяч разрешений на работу. В нынешнем году было получено 250 тысяч разрешений.

комментарий

Лидия Графова, Председатель исполкома "Форума переселенческих организаций":

- В 2007 году был введен новый для России регулятор привлечения и использования труда иностранных граждан в виде ежегодно устанавливаемой допустимой доли иностранных работников в отдельных отраслях экономики. 27 ноября текущего года вышло очередное постановление правительства, запрещающее иностранным гражданам заниматься розничной торговлей в палатках и на рынках. Данное постановление полностью повторило текст предыдущих, также ограничивающих занятость мигрантов в этой сфере в 2009 и 2010 годах. Делается все это вроде бы для защиты российского рынка труда и отечественных производителей. Однако непродуманность практики реализации теоретически разумного механизма привела к тому, что этот шаг оказался неэффективен: иностранцы или откупаются от проверяющих, или приобретают статус временно проживающих, или привлекают к работе "за прилавком" россиян. Кроме того, допустимая доля устанавливается единая для всех субъектов РФ без учета особенностей каждой территории.

Постановление правительства о квотах на РВП - выдачу разрешений на временное проживание - составляется на основе заявок регионов, многие из которых относятся к переселенцам как к "лишней головной боли". В то время как Россия переживает острый демографический кризис, квоты на РВП вот уже который год сокращаются. Это вызывает рост коррупции и ставит непреодолимые преграды на пути наших соотечественников, жизненно необходимых России.

Комментарии читателей:
#
Мигранты как ехали, так и будут ехать, поэтому считаю, что совершенно бессмысленно устанавливать какие-либо квоты! и чем раньше наши законодатели поймут это тем лучше! Устанавливая квоты - законодатели лишь еще больше "разогревают" коррупцию в органах ФМС.
Опубликовано Надежда, 08.12.2010 в 07:46
#
как работали везде - на рынках в продуктовых магазинах и т.д. имигранты и нелегалы, так и работают и наплевать им на ваш закон. а закон раобтает только тогда когда силовики засталвяют всех его соблюдать, а иначе этой бумажкой можно подтереться.

А из за этих имигрантов страдают русские - я на севере не могу жену на работу устроить - настолько зарплаты мизерные благодаря гасторбайтерам...
Опубликовано незарегистрированным посетителем Роман1, 07.12.2010 в 21:54

Источник: http://www.rg.ru/2010/12/08/migrant.html

В 2011 году иностранцам по-прежнему нельзя будет торговать на рынках, в палатках и ларьках. Федеральные власти снова продлили для них запрет на этот вид деятельности на всей территории России, который впервые был наложен четыре года тому назад.

Но, несмотря на все запреты и довольно высокие штрафы (за каждого нелегального работника работодателя наказывают на сумму от 250 до 800 тысяч рублей), мигранты как торговали, так и продолжают торговать на российских рынках. В том числе и в Москве. В этом убедился корреспондент "РГ", отправившись в рейд с сотрудниками УФМС города Москвы по Западному административному округу.

... 11.00. Торговый комплекс "Возьми с собой в дорогу" рядом с выходом с платформы "Фили". Состоит он из торговых палаток и небольших павильончиков вперемешку с привокзальными кафе и закусочными. Место довольно бойкое, так как рядом не только железнодорожная платформа, но и выход из метро. К тому же данный торговый центр единственный на округу. Именно здесь в основном и покупают продукты жители близлежащих домов. Но как только появляются сотрудники УФМС в форменной одежде, палатки закрываются одна за другой.

"Предъявите документы и разрешение на работу!" - с этим требованием проверяющие входят в довольно неуютное как снаружи, так и внутри кафе. "Извините, забыли!" - как договорившись разводят руками бармен и повар. Быстро смекнув, что это детское объяснение звучит неубедительно, честно признаются, что находятся в Москве нелегально. Постановки на миграционный учет нет, разрешения на работу тоже.

Ситуация повторяется еще в четырех точках. "Улов" за рейд - пять нелегальных продавцов, три подсобных рабочих и один повар. На всех этих людей составляются протоколы и под конвоем сотрудников милиции граждане отправляются в суд, который и примет решение об их дальнейшей судьбе. Как показывает практика, если нелегал попадается впервые, суд к нему снисходителен, наказывает штрафом от 2 до 5 тысяч рублей. А вот если уже не раз нарушал закон, остается прямая дорога на родину. По данным УФМС по Москве, с начала года за пределы России за неоднократное грубое нарушение миграционного законодательства выдворено более 8,5 тысячи нелегалов. Подавляющее большинство из них - торговцы.

"Мы делаем все от нас зависящее по наведению порядка на рынках, - объясняет старший инспектор отдела проверок Александр Подус. - Но наша работа была бы намного эффективнее, если бы администрация торговых комплексов сотрудничала с нами. Они же говорят, что лишь предоставляют помещения под торговлю... Причем с соблюдением всех законов. А уж кого частные предприниматели нанимают на работу - им все равно.

Действительно, по закону иностранные граждане, зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, могут арендовать торговые площади на рынках. А вот нанимать в качестве продавцов земляков - нет. Тем не менее, по неофициальным данным, 90 процентов всех торговцев на рынках - граждане Азербайджана, Армении, Украины, Молдавии. Подсобными рабочими трудятся готовые на любой труд таджики и узбеки. Получается, что никто из них не боится ни проверок, ни выдворения. Главная проблема, наверное, в том, что у нас в стране довольно неповоротливая система взыскания наказаний. Судебные решения выполняются очень тяжело. Поэтому большинство предпринимателей пользуются моментом. Даже если суд и наложил штраф, то пока еще судебные приставы придут. За это время можно наторговать и на несколько штрафов, и без выручки не остаться.

"Государство у нас любит все запрещать, всех выгонять, а пойдите, найдите на 12 тысяч человека, который будет вставать ежедневно в пять утра, а в восемь уже сидеть за прилавком, причем не в красивом дорогом торговом центре, а практически на улице! - задает риторический вопрос сотрудник проверенного рынка, представившийся Андреем из Кабардино-Балкарии. - Вряд ли москвичи захотят занять его место. А вот покупать продукты на рынках они любят".

прямая речь

Сергей Собянин, мэр Москвы:

- Жители жалуются на антисанитарию, нарушения таможенных, налоговых, миграционных норм вблизи рынков. Нужно разобраться с ними на всех без исключения площадках города. Наказывать беспощадно и при отсутствии документов закрывать рынки. Но при этом нужно помнить и о жителях Москвы и в случае ликвидации любого рынка заместить торговлю, которая шла на нем так, чтобы люди не пострадали и продолжали покупать качественные дешевые товары. По законодательству все открытые вещевые рынки должны быть ликвидированы до 1 января 2012 года, а все сельскохозяйственные - до 2015 года, но это не означает, что мы просто должны смотреть, пока истекут сроки.

Федор Карповец, глава УФМС по Москве:

-По указанию директора ФМС России мы продолжили работу по закрытию въезда в столицу всем иностранцам, которые допустили два и более нарушения миграционного законодательства. Такого права лишились 100 человек за последние сутки.

Справка "РГ"

С начала года силами сотрудников Федеральной миграционной службы по Москве было проверено 525 рынков, на которых было выявлено 2171 нарушение миграционного законодательства. За них на торговцев и их работодателей наложены штрафы в размере 36 миллионов 772 тысячи рублей.

Комментарии читателей:
#
Интересно, какие правовые основания для закрытия въезда в Москву - устный приказ директора ФМС Карповцу. Смешно! Два и более нарушения не позволяют оформить разрешение на работу, а свободу передвижения никто не отменял.
Опубликовано незарегистрированным посетителем Александр, 13.12.2010 в 07:45
#
Все как обычно.
Если вспомнить истоки этого Постановления, оно было направлено на борьбу с перекупщиками. А в России оно у чиновников переросло в борьбу с иностранцами. Так ведь проще и разбираться не нужно. Удивительно, что до сих пор не ликвидировали все рынки в стране. Нет рынков и бороться не с кем и негде.
13.12.2010 в 06:18

Источник: http://www.rg.ru/2010/12/13/migr.html

Всемирный банк утверждает, что Россия вышла на второе место в мире по количеству трудовых мигрантов. Впереди нас только США.

Эти люди, с так быстро прижившимся в нашем языке немецким словом-именем "гость-рабочий", делают нас другими. Другая река впадает в нашу культуру, в русло привычных отношений на работе, на улице, в магазине. Мы решили посмотреть на исток этой загадочной человеческой реки. Отправиться в далекий Душанбе, купить билет на поезд, везущий в Россию рабочих-таджиков, и нарисовать портрет явления по имени "гастарбайтер". Попытаться пройти лабиринтами их судеб, взглядов и понимания.

Рейс Москва - Душанбе вылетал из столичного Домодедово пасмурным полднем шестнадцатого ноября. В этот день мусульманский мир отмечал один из главных праздников Курбан-байрам, поэтому салон пузатого "Боинга" был забит под завязку. Основная часть пассажиров - черноголовые мужики в возрасте лет этак до сорока пяти, одетые в простецкую одежду. Минут за пятнадцать до взлета в салон внесли молодого парня с переломанным позвоночником, аккуратно переложили с носилок на соседний от меня ряд. Несчастный тяжело и редко дышал.

- Упал с третьего этажа, медицинской страховки нет. Деньги собирали кто сколько может, - так в вольном переводе звучал ответ сопровождающего.

Едва самолет набрал высоту, как несчастный перестал дышать. Стюардесса накрыла лицо умершего полотенцем, далее полет проходил в штатном режиме. Мой сосед по самолетному ряду назвался Саидом, представился бригадиром дворников из подмосковного Раменского. Тряся чубом цвета соль с перцем, Саид бойко рассказывал о своем житье-бытье.

- В месяц имею двадцать тысяч рублей официально. Еще десять тысяч прирабатываю сам. Неплохо, - резюмировал он.

Еще он имеет двух жен, одну в кишлаке в ста километрах от Душанбе, другую по месту работы, в Раменском. От двух жен у него растут четверо детей. Все, по словам Саида, довольны и сыты. Второй брак ему разрешил мулла прямо по телефону. В России он живет и работает четыре года и менять широту-долготу совсем не спешит.

Душанбе встретил чернильным небом, теплом среднеазиатской осени и обилием золотозубых улыбок. Мои соседи по самолету распрямили плечи, гордо подняли головы и натиском стали брать две пограничные кабинки. Очередь текла медленно, простоять в ней мне предстояло не меньше двух часов. Первым свои услуги предложил стоящий рядом милиционер: "Вы хотите пройти быстро? Могу помочь..." Растерянно отказываюсь от помощи. Через полчаса мягким шелком до моего рукава дотрагивается офицер-пограничник: "Могу помочь...". Выходим из терминала, уверенным шагом служба заводит меня в темный, пропахший мочой закуток. По дороге пограничник деловито жаловался на низкую зарплату, на которую приходится кормить троих детей и больную мать. Сторговались в секунду, и десятидолларовая купюра тут же была обменяна на штамп в паспорте.

"Моя мечта - российская пенсия..."

Неформальная душа Душанбе - базар, который все называют "зеленым". Раннее утро, а здесь уже крутым кипятком бурлит жизнь. До головокружения пахнет лепешками и урюком. Развалы овощей-фруктов.

- А мой брат работает в России уже два года, ремонтами занимается. Раньше ничего не умел, - делится со мной молодая женщина, стоящая за прилавком. Миг - и вокруг меня плотное полукольцо пытливых глаз. У каждого своя история и своя Россия.

-Тут работы нет, но и у вас плохо. Работал на стройке в Красноярске, а меня обманули, за полгода не выплатили зарплату. Зачем так делают, а, брат? - Щуплый парень смотрел на меня как на родственника того красноярского работодателя. Я растерянно пожимал плечами. Ситуацию спас пожилой мужик с ниточкой франтоватых усов.

- Я сам дослужился до подполковника милиции, когда Советский Союз развалили. Такой страна погубили! - резко рассек он воздух ладошкой. Окружающие одобрительно закивали головами. Подполковнику в отставке повезло с друзьями в Оренбургской области.

- Нам с женой по старым связям сделали российское гражданство. Мы теперь получаем российскую пенсию. Живем и ни в чем себе не отказываем. Веришь или нет?

Я верил. Народ смотрел на него как на заместителя бога. Снизу вверх.

Российско-таджикский славянский университет притаился в тихом дворике недалеко от городского ЦУМа. Сегодня это один из престижнейших вузов суверенной республики. Георгий Кашлаков руководит кафедрой менеджмента. Его судьба - Таджикистан. Приехал сюда молодым выпускником геологического факультета в конце 50-х годов прошлого теперь уже века. Двадцать лет был первым заместителем председателя республиканского совмина. Только недавно покинул пост советника президента Республики Таджикистан по вопросам народного хозяйства.

Экономика республики была интегрирована на советский масштаб, знаменитые хлопкопрядильные и шелковые комбинаты рухнули вместе с советской властью.

Кашлаков считает, что России и Таджикистану, скооперировавшись, нужно открыть несколько ПТУ - обучать азам профессий и контурам российской жизни потенциальных гастарбайтеров.

- Таджики ехали в Россию и будут ехать. Россия ближе и притягательней, чем Европа. Да и понятней, семьдесят лет общей жизни даром не прошли, - считает он. Когда распался СССР, то Таджикистан самый последний принял декларацию о суверенитете. Не могли поверить, что больше нет большой и единой страны...

Размытый экран гостиничного телевизора в моем номере показывал восемь российских программ, несколько каналов вещали на таджикском языке. Передачи то и дело прерывались рекламой, обещающей найти работу в денежной России.

- Только официальных денежных переводов из России приходит в месяц величиной едва ли не с половину национального бюджета. А сколько неофициальных - об этом знает только Аллах,- сказал мне знакомый чиновник из республиканского минтруда.

SMS-развод входит в моду

Он просит меня остаться инкогнито и везет в свой родовой кишлак. Полтора часа езды по пустынной трассе от столичного Душанбе, и мы въезжаем на пыльную улицу, распугивая цветастых кур и грустных осликов. Глинобитные домики, куцые заборы, пытливые глаза.

Среднестатистический таджикский кишлак населен в основном женским населением. Мужики сегодня в дефиците, как и электроэнергия, и вода.

- Семьи рушатся, мужчины, побывав в России, становятся избалованными и не хотят уже возвращаться к своим очагам, - тихо говорит мой знакомый.

Заходим во двор к Хуршиде Расуловой, ее муж и двое старших сыновей-погодков уже три года работают на стройках Челябинска. Дома остались две дочки да пожилая свекровь. По виду Хуршиды можно сказать, что рождена она где-то в первую послевоенную пятилетку: заветренное лицо, иссеченное сеткой морщин, раздавленные тяжелым трудом руки.

- Работы у нас никакой нет. Немножко собираю хлопок, но за это платят мало. Вот живем тем, что муж и сыновья присылают. Но они помогают мало, говорят, что часто обманывают, - она нервно чиркала прутом придорожную пыль.

Сегодня миграция принесла в Таджикистан вместе со спасительными денежными переводами и множество проблем.

Благоверные, вкусив в России свободной любви, везут в родные кишлаки и махалли букет венерической заразы. Менталитет таджичек не позволяет им ходить по врачам, так и живут, тихо но верно погибая. Когда люди годами порознь - чаще рушатся семьи. Сегодня мусульманину достаточно три раза сказать по телефону слово "талаак", и развод наступил. Некоторые благоверные даже не утруждаются звонить. Три sms-сообщения по мобильнику с магическим словом, и - здравствуй, холостяцкая свобода.

Редактор республиканской газеты "Рохнамо" Саидахмад Задон о гастарбайтерах написал целую книгу. В стиле "испытано на себе". Когда в девяностые годы журналистика перестала его кормить, он рванул на заработки в Туркмению, а затем несколько лет проработал в Саратове и Магнитогорске.

- Хлеб гастарбайтера тяжелый, но честный. Когда деньги получаешь, то чувствуешь себя человеком, - вспоминает он. Он прошел весь путь, начиная с каменщика и торговца овощами. Те свои годы, отданные России, вспоминает с благодарностью.

- Веришь? Меня никто ни разу не обманул. Тогда законов вообще не было, но люди были теплее. Еще только распался Союз, и мы тогда были духовно ближе. Как братья, - подливая мне чай, патетически восклицает Саид.

Сегодняшнюю криминализацию гастарбайтерской доли он объясняет двумя причинами: экономическим кризисом и тем, что в национальных диаспорах мигрантов выросли свои криминальные авторитеты.

- Человек куда идет в чужой стране? В землячество, к своим. Своим веришь-то больше. Животом веришь. А там зачастую и дурят больше всего, - убежден он.

Свою книжку о мигрантском хлебе он назвал "Лахш", что в переводе означает "начало начал".

Провожая меня на остановку, Саидахмад по-восточному долго жал руку.

- Поколению советских людей в России работать было легче, мы больше понимали друг друга. Сегодняшней молодежи уже сложней. Но вы скажите в Москве, что России Таджикистан терять нельзя. Это ваш преданный друг и ваше надежное крыло в Азии.

"Не женитесь, мы вас ждем"

Народный поэт Таджикистана Гулрусхор Сафиева десятилетиями считается на этой земле матерью нации. С ней невозможно спокойно пройти даже стометровку по улицам Душанбе. Со всех сторон слышится "салям аллейкум", и почти все прохожие склоняются в почтительном поклоне.

- Я плохо сплю и часто ночами смотрю телевизор, все телевизионные чаты забиты объявлениями - таджички ищут себе женихов и мужей. Они так и пишут: "Не женитесь на русских, мы вас ждем". Кто бы мне сказал лет десять назад, что такое будет, я бы рассмеялась и не поверила. Чтобы таджичка решилась на такой шаг?! Это считалось просто немыслимым, - эмоционально говорит она.

Сколько сегодня таджиков село в зыбкую лодку трудовой миграции, точно не знает никто. Цифры официальные и неофициальные разнятся, как воды Сырдарьи и Амударьи. Но ясно одно - счет идет на миллионы. И нет тем миллионам конца и края.

Знаменитый поезд Душанбе - Москва три раза в неделю отчаливает от перрона душанбинского вокзала. Это уникальный поезд на территории СНГ, гусеница его видавших жизнь вагонов тянется до Первопрестольной четверо суток. Состав пересекает границы Узбекистана, Туркменистана, Казахстана и только потом попадает на российские просторы. Этот трудяга стальных магистралей - один из главных извозчиков надежд и разочарований мигрантов. Про его пассажиров и нравы рассказывают леденящие кровь легенды.

Три часа ночи. Душанбе спал глубоким сном. Сонный, спешу на посадку в знаменитый гастарбайтерский поезд. Фирменный... Пахнуло терпким запахом вокзала, на перроне толпился народ, ожидая посадки. Ко мне из сумерек выныривают два таджика.

- Брат, у тебя российский паспорт? Возьмешь четыре блока сигарет, а то у нас заберут на таможне.

- Мне нельзя, я судимый, - леплю первое, что пришло в голову. Таджики понимающе отошли.

Протягиваю проводнику паспорт и билет, купленный в одной из московских касс. Тот внимательно листает мою краснобокую гордость и выдает резюме.

- Брателло, тебя туркмены снимут с поезда по-любому. У тебя нет туркменской транзитной визы...

Десять минут эмоционального диалога о том, что билет мне продали, ничего не сказав о нужной визе, что приезжал сюда... эээ... привести в порядок родные могилы, что... денег на самолет просто нет. Что я (была не была!) учитель русского языка...

Последняя фраза возымела просто магическое действие. На лице железного, как сама дорога, проводника увидел неподдельное уважение.

"Садись, поговорю с начальником поезда..."

Вагон был стар, от окон несло простуженным холодом ночи. Стелю матрац, приносят упаковку белья цвета хаки. Вагончик тронулся, Душанбе остался позади. Я мысленно перекрестился. Господи, благослови. Через полчаса подходит проводник с начальником поезда.

- Брат, нас с работы из-за тебя снимут. На каких пограничников нарвемся... у нас дети, их кормить надо. Извини...

Выхожу в ночь на первом полустанке после такого скорбного признания. Тревожно. Проводник все еще извиняется и уже на ходу объясняет, как доехать до Душанбе. Виновато машет мне рукой.

- Доберись до Худжанда, оттуда автобусы идут в Россию. Доедешь без проблем, - кричит он под стук колес набирающего скорость состава.

Легко сказать доберись. Самолет на Худжанд задержали на двенадцать часов: туман густым молозивом накрыл местный аэропорт.

В пять вечера улицы Худжанда, или, по-советски, раздольного Ленинабада, темны как преисподняя. И почти безлюдны. Гостиничная горничная советует добираться до России на автобусе.

- Они почти каждое утро от автовокзала уходят, - сонно зевала бабенка.

Строители у Пугачевой

Рядом с автовокзалом броская вывеска "Справочная по отправке в Россию". Рядом перечень городов, куда берутся доставить страждущий люд. География от Оренбурга до Новосибирска. Внутри справочной зябко и накурено. На стене фотография мужчины в черной рамке.

- Это наш водитель, две недели назад в Киргизии разбился. Ночью его ослепили дальним светом и "подрезали", - буднично ответил мужик, заметив мой пытливый взгляд.

Взамен на тысячу рублей и клятвенное обещание того, что я даже его имя спрашивать не буду, он согласился рассказать о своем нелегком бизнесе - перевозке гастарбайтеров в Россию и обратно.

- Десять лет работаю здесь. Здоровья уже нет, но выбора тоже нет. Да и привык я к дороге. Берем в автобус по 50-55 человек, такса доехать до Красноярска 5500 рублей с одного пассажира. У многих денег нет, возим и в долг.

Честно говоря, мне бы хватило и 2500 рублей с человека. Но вынужден сто долларов брать на взятки всем постам и таможням. Это как подушка безопасности. Знаю, кому и сколько дать. Меня уже тоже знают и берут деньги без проблем. Без денег будешь стоять сутками и ничего не докажешь.

Мы едем через Киргизию и Казахстан. Сейчас много народу возвращается из России, там сезон работ заканчивается. Больше всего проблем на тех рейсах, у многих документы не в порядке: то регистрации фальшивые, то работали без квот.

Сейчас едут на заработки пацаны из кишлаков по 14-16 лет, они вообще неграмотные. По-русски не говорят и ничего делать добром не умеют. Их обманывают все кому не лень. Они как мясо...

Где больше денег вымогают? Да все хороши, кого-то выделить трудно. Есть у нас один водитель Махмуд, так он никому не дает. У него в кармане диктофон, и уже об этом все знают и его боятся, да и дочка у него журналистка.

Раньше можно было еще зарабатывать, когда брали запасных пассажиров, ну на приставные стульчики в проходе. Сейчас с этим строго. Не, что ни говори, а Россия нас кормит. Так бы не знаю, как жили.

Наш разговор прервали два мужика смурного вида, зашедшие в помещение.

- Во, это наши знаменитости! Они на даче у самой Аллы Пугачевой работали.

Алишеру и Сухробу четыре года назад повезло просто сказочно: лабиринт судьбы их привел на дачу к самой примадонне российской эстрады.

- Мы ее только два раза издалека видели. Красивая женщина. Там было хорошо - кормили отлично, не обманули, рассчитались полностью. Даже еще и премию дали, - смущенно улыбались "звездные" штукатуры.

Хуршида Атобаева - местная знаменитость. Двенадцать лет работы диктором на городском телевидении сделали свое дело. За порог выйти незамеченной ей просто невозможно. Красивая, статная, с безукоризненным русским языком. В ней за версту видно лидера.

- А я лидер и есть. Самый настоящий. Четыре года отработала вице-губернатором Согдийской области, курировала культуру, здравоохранение и медицину с образованием. Сейчас вот возглавила одну из школ города, - доложилась заезжему корреспонденту Хуршида Акрамовна.

Призналась, что уже четыре года как ее муж трудится самым настоящим гастарбайтером в Оренбургской области.

- Да, у вице-губернатора муж гастарбайтер был! У меня зарплата была примерно 120 долларов в месяц. А у нас трое детей, две дочки глухонемые. Несладко, - призналась она.

Считает, что заработков ее мужа хватает на сносную жизнь, в прошлом году купили даже старенький автомобиль, с немецкой свалки капитализма.

Интуристы

..."Тушка", выполнявшая рейс по маршруту Худжанд - Москва, по своему внешнему виду явно тянула на свидетельницу подвига Гагарина. Едва самолет стал набирать высоту, как мой первый салон дружно разулся. Пахнуло суровой правдой жизни...

Болтало просто неистово. Моя соседка сидела с мертвенно бледным от страха лицом.

- Первый раз лечу в самолете, - отстучала зубами.

Ее жизнь - местная калька бытия. Фаригат замуж вышла в семнадцать лет по воле отца. Образование восемь классов кишлачной школы. Будущего мужа до свадьбы в глаза не видела. Родила единственного сына. Муж хотел еще детей, но не получилось...

Ее благоверный семь лет работает в Москве, последний год водителем маршрутки. Домой приезжает раз в году, привозя скандалы и рассказы о красоте русских женщин.

За семь лет он "заработал" семь тысяч долга, в эквиваленте долларов США. Фаригат работает посудомойкой в ресторанах, обслуживающих свадьбы. - Я уже забыла, когда себе одежду новую покупала, о сотовом телефоне даже и не мечтаю. Вот еду на заработки в Москву, надо сына женить да долги отдавать,- тихо говорила она.

Фаригат в Москве будет в "женской квартире" среди своих соплеменниц. Муж ее живет в мужском общежитии, в комнате - шесть человек.

Полдороги она сетовала на нелегкую долю, что забыла, что такое горячая вода, устала от ежедневного отключения света, от нищеты и одиночества.

- В Россию тоже очень боюсь ехать. Говорят, там наших обижают, но выхода у меня нет, - призналась она.

Понятий о регистрации, квоте и трудовом договоре она не имела вообще.

За час до посадки гражданам Таджикистана раздали миграционные карточки, которые необходимо было заполнить для въезда на территорию РФ.

Моя соседка попросила меня помочь ей написать незнакомые буквы. В графе "цель приезда" она попросила написать "туризм"...

- Муж сказал - что так легче будет...

Я промолчал. Ее мужу перечить не видел смысла...

Компетентно

Гавхар Джураева, руководитель информационно-правового центра "Миграция и закон", г. Москва:

- Таджиков одних из первых погнала на заработки гражданская война, которая разразилась на моей родине в начале 90-х годов. Таджики ведь оседлый народ и по-настоящему привязаны к своей земле, но война и разруха сломали эту генетическую память. Однако Россия не была готова к наплыву мигрантов, не было законодательной базы. В России не было опыта миграционной политики, все пришлось (и приходится до сих пор) нарабатывать. Методом проб и ошибок. То, что применимо в Европе, не значит, что применимо у нас. Вершиной абсурда до сих пор считается вот это: чтобы легализоваться в России, гастарбайтер стремится заполучить российское гражданство. Всеми правдами и неправдами. Гражданство - это благо, его нужно заслужить и доказать, что ты нужен этой стране. А не просто умеешь чисто подметать улицы.

Россия не настолько богатая, чтобы отказываться от дешевой рабочей силы. Трудовая миграция - это мировая практика. Но беда вся в том, что наше миграционное законодательство зачастую противоречиво. Сколько уже "круглых столов" отполировано локтями чиновников и общественников, и почти все они заканчиваются на коммунистической ноте: усилить, укрепить, оптимизировать. Я восемнадцать лет занимаюсь проблемами и бедами мигрантов и пришла к выводу, что этот вопрос должен быть в одних государственных руках. Это, конечно, в ведении федеральной миграционной службы. А то мигрантами занимаются все, начиная от участковых и заканчивая разными министерствами. Зачастую между этими ведомствами зазоры, полные узковедомственных интересов. Сокращение квотирования неизбежно приведет к росту нелегальной миграции. А что такое нелегал? Это коррупция, криминал и обоюдная ксенофобия.

Самая большая проблема в этой сфере - это отсутствие у людей надежной и достоверной информации. Нужно все начинать с библиотек, в самых отдаленных кишлаках и аулах они есть. Приплачивать библиотекарю небольшие деньги, обучить его, и пусть он будет координатором. Пусть дает азы: как нужно вести себя в той стране, в которую едешь. А то ведь многие и представления не имеют, куда и зачем приехали.

Комментарии читателей:
#
России самой стало в перестройку трудно.Чужаки,а ими стали все"братские" республики,казались виновниками всех бед И уже выросло поколение ,ненавидящее непохожих на своих людей.Трагедия распада Российской империи отзовется в веках.Но молю Бога покарать тех,кто сделал себе на этой трагедии карьеру.
Опубликовано незарегистрированным посетителем Майя, 14.12.2010 в 18:36
#
Читаешь о горькой судьбе таджиков – и прямо слезами обливаешься! Кто бы написал (восемнадцать лет, как автор статьи, занимаясь проблемами, но только – русскоязычных в бывших братских республиках), как под угрозой смерти из азиатских республик выживали русских, заставляя бросать нажитое за годы Советской власти имущество, в том числе и квартиры! «Сокращение квотирования неизбежно приведет к росту нелегальной миграции», – утверждение спорное. Нелегалы появляются там, где отсутствует контроль местной власти за порядком трудоустройства, где за взятки (чтобы не трогали или как сейчас принято говорить – «не кошмарили») на работу можно устроиться и космическим пришельцам, лишь бы работодателям уйти от налогов, обязательных взносов в фонды и т.п. платежей.
Опубликовано Сергей Гладких, 14.12.2010 в 10:41

Источник: http://www.rg.ru/2010/12/14/gastarbajtery.html

Нелегальная трудовая миграция в стране за последние десять лет сократилась втрое. Если в начале 2000-х годов количество нелегалов оценивалось в 10 миллионов человек, то сейчас - в 3-3,5 миллиона. Об этом сообщил вчера журналистам первый замдиректора Федеральной миграционной службы Михаил Тюркин.

Всего за 11 месяцев этого года в Россию въехало около 13 миллионов иностранных граждан. Кстати, и преступность среди иностранцев на протяжении последних лет остается стабильно низкой - в пределах 3,5 процента от всех совершаемых преступлений. Таким образом, подавляющее большинство иностранцев вполне уважительно относятся к нашим законам. Значит, делает вывод Тюркин, миграционная политика в стране развивается в целом правильно.

Главные особенности изменений национального миграционного законодательства в последние годы в том, что, с одной стороны, оно становится более либеральным по отношению к законопослушным иностранцам, с другой - государство не поощряет приток низкоквалифицированной рабочей силы. Оно делает очевидный акцент на специалистах, наиболее востребованных на нашем рынке труда. В частности, 1 июля этого года вступили в силу поправки в закон о правовом положении иностранных граждан, благодаря которым значительно упростились въезд и трудоустройство высококвалифицированных специалистов. Менее чем за полгода в Россию въехало уже около 2,5 тысячи таких работников. И, по нашим данным, возможности для профи будут расширяться, в том числе для желающих переселиться в Россию насовсем.

Также в июле начала работать система выдачи иностранцам патентов для работы у физических лиц. Как и предполагалось, эта форма легализации трудовых отношений и отношений между гражданами и государством оказалось довольно востребованной. По словам Михаила Тюркина, в среднем ежемесячно оформляется 26 тысяч патентов и на сегодняшний день их получили уже более 119 тысяч человек. Напомним, что, приобретая патент, мигрант должен перечислять в казну тысячу рублей в месяц. Таким образом, по данным ФМС, сумма платежей на середину декабря составила более 257 миллионов рублей. Таким образом, люди спокойны (как наниматели,так и работники), им нет нужды прятаться, ловчить, давать взятки, а государство тем временем получает свои нелишние миллионы.

Наибольшее количество патентов оформлено в Центральном федеральном округе (более трети от общего количества), а также в Сибирском и Приволжском федеральных округах. Кто из иностранцев больше всего приобрел патентов? На первом месте - граждане Узбекистана (47 процентов от общего количества патентов), на втором - Таджикистана (21,6 процента), на третьем - Киргизии (9,3 процента).

Кстати, эти страны традиционно входят в десятку самых мобильных, с точки зрения трудовой миграции. В общем самый большой поток работников в этом году, как и в прошлом, к нам шел из Украины - более 20 процентов всех въехавших. Впрочем, для некоторых стран нынешний "миграционный" год оказался довольно неожиданным. Например, четвертый месяц подряд по количеству въехавших в Россию граждане Германии опережают традиционного лидера дальнего зарубежья - Китай.

Комментарий читателя:

Бред полный. Государство потеряло гораздо больше с введением этих патентов.
Если бы государство бы вело разумную, подчеркиваю, именно разумную миграционную политику, то заработало бы гораздо больше. НЕ нужно было вводить патенты, нужно было отменить квоту на безвизовые страны и разрешить офрмлять им разрешение на работу без ограничения, но при условии наличия работодателя. Тогда бы и юрлица работали бы без проблем.
А так , все равно эти иностранцы работаю без разрешения на работу на стройках, т.к. там патенты не идут.
По поводу количества въехавших возможно и меньше, а вот по поводу невыехавших?
Они же все равно без разрешения и регистрации работают на стройках.
Более того, по патенту продление регистрации не делается, достаточно иметь квитанцию об оплате пошлины на следующий месяц.
ФМС фактически утратила на этой категорией граждан учет. Они не знают где они , работают ли по настоящее время или нет, т.к. банк не дает им данных по персональной оплате пошлины.
Для этого нужно делать сверку с налоговой .
В общем полный бардак, незнание и неумение управлять миграционной политикой в части трудовой миграции и не только.
22.12.2010 в 13:10

Источник: http://www.rg.ru/2010/12/22/migr.html

На этот год квота на привлечение иностранной рабочей силы вновь снижена. Она составляет 1,7 миллиона человек, что примерно на 200 тысяч меньше, чем в прошлом году. Вместе с тем у работодателей появились новые возможности для приема на работу иностранцев.

По-прежнему наиболее востребованными на нашем рынке труда остаются рабочие профессии. Больше всего в этом году будет привлечено иностранных рабочих, занятых на горных, горно-капитальных и на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах. Этой категории будет выдано более 530 тысяч разрешений на работу. Второе место по численности занимают неквалифицированные рабочие: для них предусмотрено 388,6 тысячи разрешений. На третьем месте - 109,5 тысячи разрешений, это руководители учреждений, организаций, предприятий. Также многие регионы испытывают серьезную нужду в водителях и машинистах подвижного оборудования.

Таким образом, государство продолжает жестко регулировать не только количественные показатели трудовой миграции, но и ее профессионально-квалификационный состав, а также распределение трудовых мигрантов по отраслям экономики. В частности, вот уже четвертый год подряд правительством продлевается прямой запрет на некоторые виды деятельности для иностранцев. Им по-прежнему нельзя работать продавцами на розничных рынках, в палатках. Кроме того, иностранцам полностью запрещено торговать алкогольными напитками и медикаментами где бы то ни было. Вместе с тем они могут трудиться на тех же рынках, например, подсобными рабочими.

"Нулевая квота" на рыночных торговцев в свое время была введена для того, чтобы освободить рабочие места для россиян и таким образом уменьшить безработицу. С другой стороны, эта мера должна была способствовать уменьшению нелегальных миграционных потоков в страну и снижению социальной напряженности в регионах с высокой долей "чужаков". И, похоже, она сыграла свою роль. Если несколько лет назад нелегальная миграция в Россию оценивалась в 5-10 миллионов человек, то, по сегодняшним оценкам Федеральной миграционной службы, она находится на уровне 3-3,5 миллиона человек. И, по мнению экспертов, эта цифра будет уменьшаться благодаря новым либеральным поправкам в российское миграционное законодательство.

В частности, речь идет о возможности приобретения патента для занятия трудовой деятельностью у частных лиц. Это право получили иностранцы, приезжающие в нашу страну в безвизовом режиме. Таким образом, несмотря на то, что квоты на привлечение иностранных граждан снижаются, реально мигрантов вряд ли станет меньше. Но самое главное - то, что с помощью патента они могут легализоваться, платя государству небольшую мзду (1 тысячу рублей в месяц), и спокойно работать в частном секторе.

Новые возможности получили работодатели для привлечения высококвалифицированных специалистов. На эту категорию работников не распространяются трудовые квоты. Порядок их оформления на работу намного проще, чем для обычных работяг. Единственное жесткое требование - зарплата вип-специалистов должна быть не менее 2 миллионов рублей в год. Впрочем, здесь есть исключение. 15 февраля вступает в силу закон, который снижает минимальную зарплатную планку для научных работников и преподавателей Высшей школы, если их приглашают на работу государственные научно-исследовательские центры или вузы с государственной аккредитацией. Для них минимальный порог зарплаты - 1 миллион рублей в год. А для ученых иностранцев - участников проекта "Сколково" требования к зарплате вообще сняты.

Источник: http://www.rg.ru/2011/01/13/migrant.html

На новые методы работы перешла столичная миграционная служба. Если прежде ее сотрудники в основном довольствовались разовыми рейдами по выявлению жителей зарубежья, находящихся в Москве нелегально, то теперь этой работой они занимаются регулярно. Поэтому людей в форменной бордовой одежде можно встретить каждый день почти в любое время суток во всех людных местах - на подходах к метро, на привокзальных площадях, возле рынков и крупных торговых комплексов.

"Руководство управления Федеральной миграционной службы по Москве приняло решение направлять сотрудников не только на проверки конкретных объектов - строек, общежитий, выселенных домов, но и привлечь их к постоянному дежурству на улицах Москвы", - пояснила "РГ" пресс-секретарь столичного миграционного ведомства Залина Корнилова. По ее словам, инспекторы обращают внимание прежде всего на лиц, бесцельно слоняющихся по городу. "В толпе таких можно определить безошибочно, - пояснила пресс-секретарь. - Тем более что у наших сотрудников глаз наметанный".

Тактика уже принесла плоды. По словам Корниловой, только за новогодние каникулы в ходе дежурства на улицах Москвы сотрудники ФМС задержали более 200 иностранцев, которые находились в столице с нарушениями российского законодательства. Все они не имели документов, подтверждающих их постановку на миграционный учет в течение трех дней после пересечения российской границы. Только в промышленной зоне в районе Царицыно сотрудникам ФМС удалось обнаружить 40 иностранных нелегальных мигрантов. Они жили на территории этой промзоны. Попасть к месту их обитания сотрудники ФМС смогли через "черный ход", которым пользовались сами иностранные мигранты.

А 20 нелегальных мигрантов задержаны на рынке в районе Выхино. Большинство задержанных занимались трудовой деятельностью без разрешения на работу. Еще часть задержанных работала на рынке торговцами, что запрещено законодательно.

"В Москве существует база учета иностранных граждан, - рассказывает Корнилова. - Там содержится вся информация о каждом иностранном гражданине, причем как положительная, так и отрицательная. И если в этой базе данных значится, что иностранец уже нарушал миграционное законодательство, то за повторное нарушение его ждет выдворение. На первый же раз он может отделаться и штрафом, который составляет от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, что тоже немало, учитывая, что в Москву приезжают не самые обеспеченные представители из стран ближнего зарубежья".

Прямая речь

Алексей Галаганов, вице-президент Федеральной палаты адвокатов России:

- По поводу того, что Федеральная миграционная служба поменяла тактику работы и теперь проверяет не только конкретные объекты и жилой сектор, но и дежурит в местах большого скопления людей, могу сказать следующее. Я не только как адвокат, но и гражданин возмущен тем, что сотрудники миграционной службы встали на улицах и площадях Москвы, на выходах из метро. Надо сказать, что их действия - явные перегибы. Несмотря ни на что, нельзя нарушать права людей. Проверки документов у граждан на улицах миграционными чиновниками - это нарушение закона.

Останавливать людей в городе с требованием предъявить документы имеют право исключительно сотрудники МВД и ФСБ. И эти их права прямо прописаны в законодательстве. Но в нем ничего не сказано о таком праве у миграционной службы.

Все мигранты, кого такая незаконная проверка коснулась, должны, на мой взгляд, написать заявление в Генпрокуратуру. А прокуратура как орган, надзирающий за законом, должна отреагировать. Может быть, на это должна отреагировать и Общественная палата.

Комментарий читателя:

Некоторая часть личного состава ФМС является сотрудниками органов внутренних дел, наделенных соответствующими полномочиями, предусмотренными Законом "О милиции" и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Так что явно не достаточно иметь мохнатую лапу и глубокий кошель, чтобы быть адвокатом. Имея вышеперечисленное можно лишь именоваться им.
Опубликовано незарегистрированным посетителем Я, 13.01.2011 в 09:30

Источник: http://www.rg.ru/2011/01/13/migr.html

На окраине Долгопрудного на днях снесли городок мигрантов, в котором проживали 35 непрошеных гостей из близкого зарубежья.

Плохонькие домишки в микрорайоне Хлебниково мигранты мастерили из подручного материала, в ход шли любые доски и даже деревянные поддоны для овощей, которые легко можно было позаимствовать на местном рынке. Впрочем, минимальный комфорт новоселы, выбравшие для жилья территорию заброшенных огородов, себе обеспечили: например, электричество у них было бесперебойное - сделали незаконную врезку. То есть пожар мог здесь вспыхнуть в два счета... Экскаватору потребовалась пара часов, чтобы сравнять домишки с землей. Такое решение приняла администрация Долгопрудного по инициативе подмосковного УФМС.

У 12 жильцов "скворечников" в Долгопрудном отсутствовали документы, удостоверяющие личность. Правоохранительные органы занимаются выяснением, не числятся ли за ними "темные" дела. Как заявила представитель Управления ФМС России по Московской области Ксения Князева, проверки территорий на предмет незаконного проживания приезжих идут регулярно, но ближе к весне, когда начинается рабочий сезон для иностранцев, их количество еще вырастет.

Одной из главных причин активности миграционных служб является то, что число преступлений в Подмосковье, совершенных мигрантами, устойчиво растет. Большинство из них - дело рук приезжих, которые находились на территории России незаконно. В прошлом году следственным управлением окончено 229 уголовных дел в отношении иностранных граждан, преимущественно граждан ближнего зарубежья. В 2010 году приезжие совершили 92 убийства, 45 преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, а также 61 изнасилование.

Как считает глава Главного следственного управления СК РФ по Московской области Андрей Марков, провоцирует преступность отсутствие должного контроля за приезжими. "Возмутительными фактами являются случаи покровительства нелегальному нахождению мигрантов со стороны участковых уполномоченных органов внутренних дел", - отметил он на ведомственной коллегии. Так, например, следственным отделом по Павловскому Посаду возбуждено уголовное дело в отношении участкового уполномоченного, который получал мзду от работодателя за то, что "закрывал глаза" на иностранных граждан, привлеченных для выполнения строительных работ в обход законодательства.

Впрочем, как обещают власти, вскоре ситуация должна измениться. По словам Виктора Егерева, зампреда правительства Московской области, после событий в Хотьково, когда в драке с приезжими из одной среднеазиатской республики погиб житель города, миграционные службы и местные администрации ужесточили контроль за пребыванием мигрантов на всей территории региона. Он подчеркнул, что гражданин, который приезжает в страну на законных основаниях, должен быть обеспечен жильем, чтобы он не выпадал из поля зрения милиции и Федеральной миграционной службы.

Справка "РГ"

В 2010 году Московская область имела квоту на привлечение 116 тысяч мигрантов. В этом году квота составила 108 тысяч человек. В прошлом году за пределы страны было выдворено по суду свыше 4 тысяч приезжих.

Источник: http://www.rg.ru/2011/02/25/migraciya.html

В Белом доме состоялось первое в этом году заседание Правительственной комиссии по миграционной политике, ставшее своего рода сенсацией.

Вел заседание первый вице-премьер Игорь Шувалов, возглавивший эту комиссию в самом конце прошлого года, и он фактически провозгласил "новый вектор" миграционной политики России.

- Мы должны осознать, что не только у нас, но и в странах Европы, которые тоже переживают демографический кризис, миграция становится одним из главных ресурсов развития экономики, и так будет, по крайней мере, в ближайшие 10 лет, - заявил Шувалов, открывая заседание.

Да, ни один здравомыслящий человек не станет сегодня спорить с этой очевидностью, и никто из членов комиссии не смог бы ничего тут возразить. Но одно дело - риторика, и совсем другое дело - практика, реальная жизнь. Первым вопросом в повестке дня комиссии был проект Концепции государственной миграционной политики, докладчиком по нему выступил директор ФМС России К. Ромодановский.

Здесь уместно напомнить: работа над проектом Концепции началась еще в 1998 г., когда ФМС была гражданским ведомством. Тот, первый проект широко обсуждался, и в работе над ним активно участвовали научные круги и общественные организации, в том числе переселенческие общины. Но потом в ФМС началась кадровая чехарда, за три года сменилось четыре руководителя. А осенью 2001-го ФМС передали в ведение МВД. И работа над Концепцией началась опять с нуля и уже с другими подходами. Если в первом проекте главным был репатриационный дух (после распада Союза в Россию переселилось около 11 миллионов наших соотечественников), то с начала 2000-х характер миграции резко изменился: к нам хлынули потоки временных трудовых мигрантов. Новый проект имел уже другой, ограничительный характер, и в названии документа, принятого в марте 2003 г., даже слова "политика" не было, он назывался "Концепция РЕГУЛИРОВАНИЯ миграционных процессов..."

Вот так и получилось: 20 лет бушует в России миграционная стихия, а разумной, научно обоснованной, стратегически выверенной миграционной политики у нашего государства нет. Живем без политики, под знаком "регулирования". Тот факт, что невозможно "регулировать" людские потоки, как это делает с машинами гаишник на перекрестке, в доказательствах не нуждается, он у всех на виду. Я не раз писала на страницах "РГ", что наша миграционная политика развивается в ритме старого танго: шаг вперед, два шага назад.

Упомянутый документ не случайно ведь начинается со слов: "Концепция регулирования... представляет собой систему взглядов на..." Каких взглядов? Чьих? А если взгляды разные, можно ли их систематизировать?

Жизнь давно убедительно доказала, что мигранты приносят огромную пользу России. "На каждый заработанный рубль, который они увозят домой, - любит повторять Ромодановский, - у нас остается шесть рублей". Но досужие дискуссии "нужны или не нужны России мигранты?" продолжаются.

И вот теперь, судя по прошедшему заседанию правительственной комиссии, пришла пора их прекращать. Слушая доклад директора ФМС, Шувалов задавал недоуменные вопросы. Удивился, например, что процесс получения гражданства нашими соотечественниками такой многоступенчатый и занимает около семи лет. (Знал бы он, что переселенцы, возвращающиеся на свою историческую родину, и по 10, и даже по 15 лет не могут получить российское гражданство. А бесчинства ФМС по отъему паспортов?! Счет "недействительных" граждан уже достиг 65 тысяч...) Шувалову еще предстоит вникнуть в тонкости нашего усложненного миграционного законодательства, будто нарочно опутанного паутиной невнятных инструкций. Но пока он только подчеркнул: надо стремиться к тому, "чтобы меньше крови людям портить".

Доклад Ромодановского прошел весьма гладко, времени на дискуссии не было. Но вот когда замминистра здравсоцразвития РФ М. Топилин, выступивший с докладом по второму вопросу повестки дня о совершенствовании системы квотирования трудовых мигрантов, стал защищать систему квот (а ее несовершенство и даже бессмысленность стали уже притчей во языцех), Шувалов не стал скрывать своего критического отношения к существующему порядку. Уж он-то, первый вице-премьер, отвечающий в правительстве за весь экономический блок, лучше кого бы то ни было знает, чем грозит нашему обществу уменьшение трудоспособного населения на миллион человек в год. В сердцах заметил: ну, раз не нравятся нам гастарбайтеры, давайте закроем страну, как это сделала Япония, но тогда ж нам без экономического развития скоро есть будет нечего.

Третьим докладчиком был ректор Высшей школы экономики Я. Кузьминов. Он сообщил, что в стране уже сегодня наблюдается "глобальный дефицит рабочей силы" и что "с принципом избирательной миграции мы опоздали лет на десять". Шувалов добавил, что трудовую миграцию из Украины и Молдовы мы уже фактически потеряли - люди переориентировались на европейские страны и говорят, что работа там в сравнении с Россией - это день и ночь. Вообще, если сейчас идет речь о создании единого экономического пространства (Россия, Украина, Таджикистан и Киргизия), о каких квотах может идти речь?

- Мы создали конфликт с самими собой. То бьем тревогу, что у нас с демографией плохо, то придумываем ограничения мигрантам на каждом шагу. Скажите, кому это выгодно? - На этот риторический вопрос первого вице-премьера с места раздалась реплика: "Коррупции!" Шувалов, кажется, согласился. Известно же, что террориста или наркодилера никакие заслоны не остановят: все документы, включая гражданство, сегодня легко купить. А нужные России трудяги из-за всяческих препон умножают миллионные ряды нелегалов, а уж это - Клондайк для мафии.

Мне довелось быть членом и двух предыдущих Правительственных комиссий по миграционной политике, но такого открытого и делового разговора о главном, как был в минувшую пятницу, я не помню. Вопреки обыкновению (заседание созывается раз в квартал), Игорь Шувалов предложил нам встретиться через две недели - в середине марта.

Комментарии читателей:
#
Вот так оно и получается, что высокие чиновники и не знают, что именно тормозит экономическое развитие, а оказывается все просто, надо научиться правильно разбираться в людях, а не видеть в каждом мигранте угрозу. Террорист и вообще плохой человек приехав в Россию не пойдет обивать пороги ФМС, чтобы получить гражданство и легальный статус в РФ. Люди хотят жить в России, приносить пользу, а их вынуждают годами бегать по инстанциям, чтобы получить лет эдак через 6-7 гражданство, если повезет, а все это время, пока гражданства нет, человек в России на птичьих правах, и явно не будет думать о том, какую пользу он принесет обществу, если ему, в душе русскому человеку, на его исторической родине ставят такие барьеры.Надо дать человеку стимул и он отблагодарит за это, а если человеку не дают гражданства, о какой пользе для общества вообще может идти речь.
Опубликовано незарегистрированным посетителем , 03.03.2011 в 09:59
#
Ну а смысл в чем? Очередной ППР? Когда результаты будут, а то только гайки закручивают.
Опубликовано незарегистрированным посетителем sander, 03.03.2011 в 08:41
#
Наконец то хоть один чиновник попытался разобраться в этой проблеме
03.03.2011 в 05:58

Источник: http://www.rg.ru/2011/03/03/migrant.html