А. Дубовик. Проект Трудового кодекса Украины. Попытка анализа.
О подготовке нового Трудового Кодекса Украины (ТКУ) говорят уже давно, третий год. Еще осенью 2008 проект ТКУ был рассмотрен Верховной Радой, но тогда его окончательное принятие было сорвано протестами независимых профсоюзов. Однако в конце 2010 победившая на парламентских выборах Партия Регионов резко активизировала работу по принятию ТКУ, что неудивительно, поскольку именно «регионалы» Василий Хара, Александр Стоян и Ярослав Сухой и были его основными авторами. Неудивительно и другое: антирабочий, антипрофсоюзный кодекс с самого начала поддерживало руководство «официальных» профсоюзов Украины, ФНПУ, а ее председателем является сам соавтор проекта господин Хара. Предательская роль и постоянная демагогия государственных чиновников, называющих себя «профсоюзным движением», хорошо известна всем. Ничего странного нет и в том, что основные источники информации для населения, т.е. телевидение и «большая» пресса, практически ничего не рассказывают о сути и содержании предлагаемых властью нововведений в трудовое законодательство. Логика правящего класса полностью понятна, он старается оформить нужный ему ТКУ по-тихому, без привлечения излишнего внимания. Нас с вами, читатель, развлекают (отвлекают!) бесконечными шоу и сериалами, драками в Верховной Раде, дурацкими новостями про дурацкую возню вокруг памятников и т.д. и т.п.
В результате подавляющее большинство наемных работников не знает о сути грядущего трудового законодательства. Кто-то что-то слышал, но – ничего конкретного сказать не может. Нас держат за лохов, нас хотят обдурить незнанием и поставить перед фактом нового трудового права, делающего нас бесправными.
Помешать этим планам, сорвать информационную блокаду вокруг ТКУ, может только действительно независимая рабочая печать, в т.ч. наша газета, орган анархистов-синдикалистов. В этой статье мы постараемся рассказать о важнейших антирабочих новшествах ТКУ.
О 8-часовом рабочем дне и 40-часовой рабочей неделе новый ТКУ предлагает забыть. Статья 137 устанавливает нормальную продолжительность рабочего времени до 48 часов в неделю, а ст. 139 – «не более 10 часов» в день. Впрочем, дальше в тексте (ст. 132) есть упоминание и о 12 часах, - если работник сам подписал согласие побольше поработать на благо хозяина. Слово «сам» здесь, конечно, надо ставить в кавычки: при упрощенной процедуре увольнения и наложения штрафов (см. ниже) от предложения начальства «будет трудно отказаться». А вообще-то, можно и не спрашивать мнения работника: согласиться за него может и какой-нибудь «существующий на предприятии профсоюз», даже если работник в этом «профсоюзе» не состоит. Причем такая продолжительность рабочего дня будет считаться нормальной, а значит – не оплачиваться как сверхурочная.
Ст. 144 вводит понятие «распределение рабочего времени на части». Это означает вот что: на производстве с непонятным (нерасшифрованным) «особым характером» учет рабочего времени ведется не непрерывно, а складывается из тех кусочков, когда работа фактически выполнялась. Например, не завезли на стройку бетон. Раньше такая ситуация называлась «простой по вине администрации», этот простой надо было оплачивать, и никто не имел права задерживать строителя после окончания смены. Теперь вместо простоя то же самое будет красиво называться «распределением рабочего времени»: нет работы – погуляй пока, но свои 10 часов ты «честно» отпашешь, добирай положенные часы хоть до полуночи.
С темой о продолжительности рабочего времени связан и вопрос о работе в выходные и праздничные дни. В принципе, такая практика запрещается (ст. 160), но та же статья, перечисляя вполне разумные основания для привлечения к работе в выходные (ликвидация аварий и т.п.), называет и некие «другие случаи», когда работник может поработать вместо отдыха, - разумеется, дав все то же «письменное согласие», и довольствуясь последующим отгулом.
Ст. 200 дает право администрации отправлять работников в отпуск без сохранения зарплаты «в связи с природно-климатическими условиями» и по неким «другим причинам». То есть, если зимой невыгодно тратиться на отопление «нерентабельного» цеха, - пусть людишки (мы с вами) погуляют до лета, закон разрешает.
Весьма актуальным с принятием ТКУ станет вопрос о материальной ответственности (МО) работника. По действующему КЗоТу, МО несут только работники, занимающие определенные должности, - ТКУ дает хозяину право возлагать МО на любого сотрудника (ст. 412), и на целые коллективы (ст. 415). Назначать виновных, определять размеры ущерба и компенсации за него – все это теперь окажется всецело в компетенции работодателя. На практике это приведет к полному произволу, беспределу в наложении любых штрафов на любого работника.
Беспредел предстоит и с невыплаченной вовремя зарплатой. Такая ситуация до сих пор характерна на многих предприятиях Украины, но на сегодня их владельцы по крайней мере не имеют права вовсе отказаться от выплаты старых долгов. С новым ТКУ – смогут, поскольку ст. 10, которая называется «Исчисление сроков, связанных с трудовыми отношениями», распространяет на эти отношения нормы Гражданского кодекса о сроках исковой давности. Это означает, что долги по зарплате подлежат автоматическому списанию через три года после их возникновения, и никакой суд здесь уже не поможет вернуть заработанное.
Еще один интересный пункт, связанный с выплатой зарплаты, касается совместителей, замещающих временно отсутствующего работника. Они обязаны увеличить интенсивность своего труда, за что им полагается доплата. Но если работодатель решит, что работа выполняется «некачественно», - он может в любой момент в одностороннем порядке отказаться от прежней договоренности о дополнительных обязанностях своего сотрудника. Оно бы и ничего, но при этом начисленная доплата тоже подлежит отмене (ст. 44). Сегодня хозяин обязан оплатить любую выполненную работу по ее количеству и качеству, - завтра же нас ожидают массовые невыплаты за всевозможные дополнительные работы, которые произвольно объявят «выполненными некачественно».
В нынешнем КЗоТе четко обозначено, что работника можно переводить на другое рабочее место исключительно с его согласия. Забудьте! Проект ТКУ ни о каком согласии не знает и не требует: работодатель отныне «имеет право без согласия работника переместить его на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности» (ст. 78). Такие правила прежде применялись только во время войны и называются они – принудительным трудом. Кстати, почувствуйте разницу в формулировках: раньше работника ПЕРЕВОДИЛИ, а теперь будут ПЕРЕМЕЩАТЬ. Как вещь. Для буржуев мы – не люди, а вещи. Нас можно перемещать, держать на работе сколько заблагорассудится, увольнять по своей прихоти и проч.
У хорошего хозяина вещи находятся под присмотром. Раз мы теперь будем вещами, то хозяевам также дано право за нами присматривать: ТКУ разрешает работодателю контролировать выполнение работником трудовых обязанностей с использованием технических средств, в т.ч. видеонаблюдения. Тем самым администрация хочет полностью контролировать весь трудовой процесс.
Вопросам увольнения по инициативе работодателя посвящены шесть статей ТКУ (98, 104-108), и еще две статьи (121 и 122) регламентируют увольнение по договоренности между администрацией и профсоюзным органом. В целом процедура увольнения упрощается: так, по нынешнему КЗоТу члена профсоюза нельзя уволить без согласия профсоюзного органа, - теперь же за профсоюзом оставлено лишь право давать мотивированный отказ в увольнении, который для работодателя носит чисто рекомендательный характер. Так что пишите письма, их все равно никто читать не будет.
Одним из оснований для увольнения станут «противопоказания по состоянию здоровья, что подтверждается медицинским заключением». Все бы ничего, но вот – КТО сделает это заключение – ТКУ не уточняет. Возможно, это будет государственное медучреждение по профессиональным или общим заболеваниям. Но если администрации потребуется уволить неугодного работника, - сойдет и заключение медкомиссии предприятия.
Еще одной законной причиной увольнения будет считаться отказ работника от «обязательных профилактических прививок» (ст. 105, часть 3). Говорят, что у нас в стране запрещены медицинские эксперименты над людьми. Ну, вроде как и запрещены, - но за отказ от каких-нибудь экспериментальных прививок можно будет запросто вылететь с работы.
Ну и, наконец, главный подарок авторов ТКУ отечественной буржуазии. Статьи 11 и 13, определяющие общие принципы трудовых отношений на каждом конкретном предприятии. Устанавливать их администрация должна на основании законодательства, коллективных договоров или собственных нормативных актов. Последнее означает просто приказы дирекции. Например, о переносе начала рабочего дня пораньше, а окончания – попозже, о запрете на участие в стачках или собраниях трудящихся, или общении их с журналистами. И так далее, и тому подобное. Причем если на предприятии нет профсоюза, то все вопросы, которые должен регулировать колдоговор, работодатель решает по собственному усмотрению. Так что автор этой замечательной нормы господин Хара старательно роет яму для собственной ФНПУ: сегодня с предприятий выдавливают независимые профсоюзы, - завтра буржуазия выбросит вон и официальные, чтобы не путались под ногами и не мешали ей бесконтрольно распоряжаться своей «рабсилой». А в результате нынешняя полная бесправность «офисного планктона» и прочего персонала малых предприятий станет нормой везде. Кстати, ст. 395 фактически обязывает профсоюзы подавать списки своих членов администрации, поскольку теперь они смогут защищать конкретные экономические и социальные права не трудового коллектива в целом, а только «членов соответствующих профсоюзов».
Проект ТКУ содержит еще немало тревожных положений, направленных против трудящихся. Например, требование сообщать о невозможности выхода на работу по болезни и т.п. немедленно (ст. 148), - сейчас больничный листок можно представить после выздоровления. Еще больше преград ставится для реализации и без того фактически ликвидированного права на стачку (ст. 368 и 380); в частности, местные органы власти получат право устанавливать «минимум необходимых работ или услуг» на бастующем предприятии, что вообще лишит забастовку всякого смысла. Есть и другие нехорошие и вредные нововведения, но перечислить всё в одной небольшой статье – нереально.
Подводим итоги. Главный принцип проекта ТКУ: буржуазии – прибыли и полновластие на производстве, рабочим и служащим – бесправие, увеличение рабочего времени, полная матответственность, штрафы.
Будем безропотно подчиняться произволу, приготовленному для нас союзом чиновников и буржуев? Или отстоим свои права и интересы?
Анархо-синдикалисты выбирают борьбу.
Что выберешь ты?
